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Riunito il Consiglio Direttivo Upl l'11 ottobre a Milano
Definita la data del 22 novembre per l'Assemblea Generale Upl

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Si é svolta ieri a Milano la prevista riunione del Consiglio Direttivo Upl, presenti i Presidenti delle Province di Bergamo (Ettore Pirovano), Cremona (Massimiliano Salini), Lecco (Daniele Nava), Mantova (Maurizio Fontanili), Milano (Guido Podestà), Monza e Brianza (Dario Allevi), Pavia (Vittorio Poma) e Varese (Dario Galli), il Vicepresidente della Provincia di Sondrio Pierpaolo Corradini con l’Assessore Costantino Tornadù, gli Assessori provinciali di Brescia (Stefano Dotti) e Lodi (Cristiano De Vecchi), i componenti nominati dalla Consulta dei Presidenti dei Consigli provinciali Bruno Dapei e Carlo Malugani, il Direttore (Giuseppe Valtorta) e il Responsabile della Segreteria Tecnica Upl (Dario Rigamonti).

Il Direttivo, presieduto dal Vicepresidente vicario Upl Poma per l'assenza dovuta ad indispozione del Presidente Carioni, ha stabilito anzitutto la data dell’Assemblea Generale lombarda, dopo l’Assemblea Nazionale in programma a Catania nei giorni 19 e 20 ottobre 2010, fissandola nella giornata di lunedì 22 novembre 2010, alle ore 14, presso l’Aula consiliare di Palazzo Isimbardi, sede della Provincia di Milano. L’Assemblea sarà preceduta dalla riunione del Consiglio Direttivo alle ore 11.

Il Consiglio Direttivo, su relazione del Presidente Galli, ha poi esaminato lo schema del decreto legislativo “recante disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle province, nonché di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario”, approvato giovedì scorso dal Consiglio dei Ministri e che nei prossimi giorni passerà all'esame della Conferenza unificata e delle Commissioni parlamentari.

Il Presidente Galli ha evidenziato che in futuro le Province potranno contare su tributi del tutto propri, come l’imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motori (Rc auto) da gestire autonomamente e, in prospettiva, le compartecipazioni all'accisa sulla benzina e al bollo auto, che saranno definite in seguito, per la necessaria perequazione che dovrà assicurare al sistema complessivo delle Province un ammontare di risorse maggiore rispetto all’attuale.

I Presidenti Poma, Salini e tutti i presenti hanno quindi sottolineato come ormai non si facciano più investimenti e come il limitato (0,78%) sblocco dei residui passivi operato dalla recente manovra finanziaria sia del tutto insufficiente rispetto alle opere pubbliche da realizzare. Il Consiglio Direttivo ha così demandato ai Presidenti che saranno presenti all'Assemblea di Catania la prossima settimana, di chiedere ancora una volta di escludere dal patto pagamenti per una somma pari almeno al 10% dei residui passivi 2008.

Successivamente, il Consiglio Direttivo, partendo dall’analisi delle entrate tributarie delle Province lombarde al 31 agosto 2010 confermate in calo – una condizione che potrebbe aggravarsi sensibilmente negli ultimi mesi dell'anno quando si faranno più pesanti gli effetti degli incentivi terminati lo scorso anno – si é soffermato sul doppio effetto prodotto dal DL 78/2010 convertito nella Legge 122/2010; da un lato il taglio dei trasferimenti erariali da 300 milioni che, in assenza di un accordo in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali entro il 31 ottobre, sarà operato con decreto del Ministro dell’Interno secondo un criterio proporzionale; dall’altro il nuovo obiettivo da 400 milioni relativo al patto di stabilità che, in base alle anticipazioni, per gli anni 2011, 2012 e 2013, impone a Province (e Comuni) di rispettare un saldo programmatico positivo, calcolato in termini di competenza mista, determinato da una percentuale sulla spesa corrente media impegnata nel triennio 2006/2008.
Su proposta del Presidente Allevi, il Direttivo ha concordato di approfondire la questione con un Documento Upl, anche attraverso un contributo tecnico dei Ragionieri capo.

Il Consiglio Direttivo ha quindi esaminato il testo regionale sulle “Modifiche e integrazioni alla LR n 26/2003 in attuazione della L. 42/2010” (riforma ATO), ribadendo la posizione già assunta a luglio e prevedendo un confronto a breve con Anci Lombardia.

Il Direttivo, infine, in relazione al delicato tema del trasporto e dell'assistenza specialistica agli studenti disabili nelle scuole superiori, ha preso atto con soddisfazione della lettera inviata dal Presidente Carioni agli Assessori regionali Rossoni e Boscagli, trasmessa con separata nota anche al Presidente della Sezione regionale di controllo per la Lombardia della Corte dei Conti, Nicola Mastropasqua, nonché dell'incontro previsto per mercoledì 13 ottobre, alle ore 14, a Milano, in sede Upl, sul progetto di cooperazione internazionale in Senegal, con la partecipazione di rappresentanti anche di Regione Lombardia e di Unpd.


Milano, 12 ottobre 2010